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强内控 促合规 | 第七期:防范“不当关联交易” 建立有效内控体系

2023.04.25浏览量:

近期,中纪委官网《深度关注丨深化国企领域腐败治理》一文中点名华润山西医药有限公司原总经理张红林,其成立三家“马甲”公司作为药品供应商。通过某药材公司大量采购低价药后,再以“马甲”公司的名义高价销售给华润山西医药,从中赚取高额差价。

近年来,利用不正当关联交易啃食国企利益的问题一直受到中纪委的重点关注。某些领导干部纵容亲友和特定关系人违规承揽业务赚取巨额利润,有的本人违规经商办企业或与他人合伙办企业,通过抬高采购价格、低买高卖等方式蚕食企业利益,这些不当关联交易行为都给公司财产安全造成了严重危害,因此企业做好关联交易风险防范尤为重要。

关联交易的风险有哪些?

利益输送往往与关联交易有关,中央纪委常委、国务院国资委党委委员陈超英曾表示,我国国有企业通过关联交易进行利益输送的问题比较突出。由于关联交易极具隐蔽性,集团控股股东拥有对下属企业的控制权,集团公司通过控制关联交易的交易过程和价格,向某些利益相关者输送利益,从而导致企业资产流失。

其次,影响公司独立经营能力,抗外部风险能力下降。过多的关联交易会降低公司的竞争能力和独立性,使公司过分依赖关联方,且经营自主权收到很多限制,导致市场竞争力下降。

除此之外,关联交易可能会增加公司的经营风险,使公司陷入财务困境。若大股东向关联方提供担保、资金或以其他方式占用公司的资金,有可能增加公司产生坏账的风险。

同时,为了经营利润最大化,集团公司可能通过不合法的关联交易逃避税收。比如企业分布于不同地区,有些地区因国家鼓励政策,给予企业一定税收优惠,为减少整体税收支出,集团内不同企业之间可能进行不规范的关联交易,将高税率盈利企业利润转移至低税率企业,违反国家税收法律,给企业带来税务风险。

最后,某些企业还有可能利用关联交易手段制造出一些虚假交易来提高利润水平,造成业绩作假。

如何防范关联交易风险?

建立合理定价体系。企业应结合所处行业及发生关联交易的类型,参考相同产品的交易价格,明确关联交易定价原则,形成合理的关联交易定价体系。对于常发生的关联交易,可以进行明码标价,并接受股东及债权人等利益相关者的检查及监督,对于特殊的关联交易,如资产投资、置换等可聘请专业机构进行独立的审计和评估,以保证价格公允。

强化事前审批。公司可根据关联交易金额及重要程度,对经常性和偶然性关联交易进行分类,分别赋予股东会、董事会、公司管理团队不同的审批权限,严禁越权审批,并接受监督。同时,定期查阅一次公司与关联方之间的资金往来情况,了解公司是否存在被控股股东及其关联方占用、转移公司资金、资产及其他资源的情况,如发现异常情况,及时采取相应措施。

加强责任追究。如果发现不正当关联交易,相关部门应提请决策机构及时采取诉讼、财产保全等保护性措施避免或减少损失。对未履行审批程序、私自或提前向特定对象单独披露或泄露关联交易事项的相关责任人,应当追究其相关责任。

提高税务合规水平。企业的财务管理人员应密切关注税收法规的更新,提前准备证明符合独立交易定价原则的基础资料、证明文件,以备税务部门对企业开展反避税调查。

总结

关联交易是一把“双刃剑”,正当的关联交易可以降低交易成本,在一定程度上提升企业的竞争力,而不正当的关联交易则会损害股东及债权人的切身利益,威胁企业健康发展。企业应在日常管理与经营中建立有效内控体系,让关联交易发挥应有的作用,才能有效防范关联交易风险,保障企业资产安全。

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