经济信息参考

出品：战略投资中心 编辑：王永男 王丹丹 2023年11月10日

（第 34 期）

目 录

一、政策动向

1.中央金融工作会议在北京召开

2.中央深改委：进一步完善国有资本经营预算制度

3.财政部：积极财政政策加力提效

4.金融监管总局：促进金融租赁公司规范经营合规管理

5.山东省：印发城市更新行动实施方案

6.济南市：印发减污降碳协同增效实施方案

二、产业咨讯

1.新能源：多地谋建“超充生态圈”

2.高端制造：工信部推动人形机器人创新发展

3.中医药：山东将实施中医药振兴发展8项重大工程

4.金融：PPP新机制聚焦使用者付费

5.制造业：发改委等部门印发“以竹代塑”三年行动计划

三、市中动态

1.市中区召开街道重点项目包装策划专题调度会议

2.鞠正江带队到上海考察对接项目

四、他山之石

“工业上楼”厂房建设的七大关键要点

五、专题解读

【城中村改造】上海红旗村！一线城市城中村改造的典型

【专项债申报】济南交通基础设施领域案例分析

一、政策动向

1.中央金融工作会议在北京召开

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记发表重要讲话。会议指出，着力做好当前金融领域重点工作，保持流动性合理充松、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加快培育新动能新优势；优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构；更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。（来源：新华社）

2.中央深改委：进一步完善国有资本经营预算制度

11月7日，中央全面深化改革委员会第三次会议召开，会议强调，国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能；要健全自然垄断环节监管体制机制，增强国有经济对自然垄断环节控制力。（来源：新华社）

3.财政部：积极财政政策加力提效

11月5日，财政部党组书记、部长蓝佛安在接受新华社记者采访时表示，将继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，更好发挥财政政策效能；加快推进新增国债的发行使用；提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求，保持合理支出强度。（来源：新华社）

4.金融监管总局：促进金融租赁公司规范经营合规管理

近日，国家金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》《通知》从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、有的放矢提升金融监管有效性和建立健全监管协作机制等四个方面提出十三项监管要求。其中，提出要聚焦服务实体经济，鼓励金融租赁公司探索支持与大型设备、大飞机、新能源船舶、首台(套)设备、重大技术装备、集成电路设备等设备类资产制造和使用相适配的业务模式，重点支持国轮国造战略，有力支持制造业企业设备采购更新，助推绿色低碳转型，提升行业服务传统产业改造升级、战略性新兴产业和先进制造业的能力和水平。此外，还要求逐步提升直租业务能力。强调对新增业务中售后回租业务的限额管理，设定三年过渡期安排，实现年度新增直租业务占比不低于50%的目标。（来源：新华社）

5.山东省：印发城市更新行动实施方案

近日，山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市更新行动实施方案的通知》。将城市更新行动细化分解为老旧片区综合改造、老旧住区宜居改造、老旧厂区（建筑）转型提升、公共服务设施补短板、市政公用设施网建设、公共空间营建提升、历史保护文化传承、建筑领域节能降碳、城市安全韧性增强、智慧化改造提升工程十大工程。下一步，省住房城乡建设厅将聚焦城市更新行动目标，进一步细化工作任务，完善路径模式，制定配套政策、标准，为推进城市更新行动创造良好的政策环境、服务环境、发展环境。(来源：山东省住房和城乡建设厅)

6.济南市：印发减污降碳协同增效实施方案

近日，市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局等6部门联合印发《济南市减污降碳协同增效实施方案》。《方案》提到，要高起点推进城乡建设协同增效。在城乡规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求。加快提升建筑能效水平，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，推动建筑节能改造与清洁取暖同步实施。到2025年，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑等绿色低碳建筑100万平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。大力推进可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用，积极推广装配式建筑，推进建筑垃圾资源化利用。（来源：济南政务）

二、产业咨讯

1.新能源：多地谋建“超充生态圈”

近日，深圳印发《深圳市新能源汽车超充设施专项规划（2023—2025年）》，明确了深圳“超充之城”建设的“路线图”。除深圳外，广州目标是到2024年“超充之都”基本建成；海南提出建设“超充之岛”，到2023年，在公共超充网络服务半径不低于3公里范围内，建成超100座超充站；此外，重庆、山东、湖南、重庆等多个省市相继出台了政策鼓励充电基础设施发展。（来源：工信部网站）

2.高端制造：工信部推动人形机器人创新发展

11月2日，工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，开发基于人工智能大模型的人形机器人“大脑”，增强环境感知、行为控制、人机交互能力，推动云端和边缘端智能协同部署。建设大模型训练数据库，创新数据自动化标注、清洗、使用等方法，扩充高质量的多模态数据。科学布局人形机器人算力，加速大模型训练迭代和产品应用。开发控制人形机器人运动的“小脑”，搭建运动控制算法库，建立网络控制系统架构。面向特定应用场景，构建仿真系统和训练环境，加快技术迭代速度，降低创新成本。（来源：财联社）

3.中医药：山东将实施中医药振兴发展8项重大工程

近日，省政府办公厅印发《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》，明确部署中医药健康服务高质量发展工程、中西医协同推进工程、中医药传承创新和现代化工程、中医药特色人才培养工程、中药质量提升及产业促进工程、中医药文化弘扬工程、中医药开放发展工程和国家中医药综合改革试点工程等8项重大工程。中医药健康服务高质量发展工程作为首个工程备受关注。具体内容包括加快建设优质高效的中医药服务体系，提升预防保健和康复服务能力，提升中医药老年健康服务能力以及建设中医药数字便民和综合统计体系。（来源：山东省人民政府网站）

4.金融：PPP新机制聚焦使用者付费

11月8日，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。《意见》明确，PPP项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任。要最大程度鼓励民营企业参与PPP项目，市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。（来源：中国政府网）

5.制造业：发改委等部门印发“以竹代塑”三年行动计划

11月2日，国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，其中提出，到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。（来源：发改委网站）

三、市中动态

1.市中区召开街道重点项目包装策划专题调度会议

10月29日，全区街道重点项目包装策划工作专题调度会议在济南大厦召开，区委副书记、区长鞠正江主持会议并讲话。

会议强调，各责任单位要把项目作为稳增长、促发展的关键抓手，以务实举措、更大力度做好重点项目包装谋划推进各项工作。要深入做好项目研究，进一步解放思想、大胆策划，准确分析研判项目产业类别、主营方向、投资规模、实施主体、投资时序、效益来源，结合区情实际，着力做好轻资产项目和民生项目策划，以创新性思维做大项目存量。要切实强化要素保障，聚焦资金、政策、用地、规划、手续等方面，破解难题，形成合力，努力实现项目建设的新突破。要不断加大项目策划政策统筹力度，研究制定激励措施，畅通信息共享渠道，充分调动各街道、部门项目策划工作的积极性。要认真开展项目策划培训指导，压实工作责任，改进工作方法，不断提升全区领导干部项目策划能力水平，进一步提升项目策划的科学性、专业性、可行性，为全区高质量发展提供坚实保障。（来源：市中头条）

2.鞠正江带队到上海考察对接项目

11月5日至6日，区委副书记、区长鞠正江带队到上海考察对接项目，先后来到携程集团有限公司、绿地控股集团、橙狮体育全国总部、红星美凯龙总部、上海商汤智能科技有限公司，与企业负责人深入洽谈有关合作事宜，并与绿地控股集团签订能源互联网产业战略合作协议。相关企业一致表示，市中区营商环境优良，发展潜力巨大，将充分发挥自身资源、技术和平台优势，进一步深化与市中区的合作交流，推动政企双方共赢发展。区投促局、区财金集团主要负责同志参加活动。（来源：市中头条）

四、他山之石

“工业上楼”厂房建设的七大关键要点

全国各地为支持工业转型发展，陆续出台了各项政策引导“工业上楼”，尤其在珠三角地区，率先在建设层面推进了“工业上楼”规范化、标准化。如《深圳市宝安区工业上楼工作指引（试行）》（2019），东莞市《水乡功能区工业上楼建筑设计指南》（2021），《珠海市工业厂房建设标准指引》（2022）等，都在建筑高度、建筑层高、客货运输等指标方面提出标准要求。通过对各地涉及到“工业上楼”建筑设计指标的分析梳理，可以总结出工业上楼厂房建设的7大趋势要点。

趋势要点一：标准层面积

所谓的标准层面积，就是指同一平面下，可供生产的单元面积。多层生产时期，2000㎡左右的单元面积即可满足生产。但如今，突破2000㎡，增加至4000㎡、5000㎡的情况已普遍出现。如深圳全至科技园，标准层面积达5300㎡，同一平面内可容纳机器人生产、测试、应用等生产环节。在未来，因特殊工艺的需求，更大面积 的标准层仍会出现，如何应对工业上楼产业所需的标准层突破，供给同一平面内更契合的生产空间，将成为工业上楼项目，最基本生产单元设计的核心要点。

趋势要点二：建筑层高

未来的工业上楼，会将生产、测试、研发、办公等生产环节集聚在同一楼宇内，因不同生产环节对层高需求不同，层高梯度化将成为趋势。如《光明区“工业上楼”建筑设计指南》就对厂房层高提出了差异化标准指引，鼓励首层层高6至8米，2至4层5.4-6米，5层及以上4.5米。同时，因特殊生产需要对层高有特殊突破要求的，仅需申请专题论证，按照相关规定核减建筑面积后即可进行突破。

趋势要点三：建筑荷载

未来上楼的高端先进制造、研发设备因智能化、功能集成化需求，在重量和体量方面相对于传统机械设备有较大提升，过去0.35吨工业建筑楼面荷载标准也需适时进行改变。

以大族激光智造中心为例，厂房首层主要布置重型生产设备，楼板承重高达3吨，其他标准层用于放置中型设备，楼板荷载为0.75吨。此外，深圳市、珠海市有关工业上楼建设指引中也将厂房楼板荷载要求下限值提升至0.65吨。

趋势要点四：建筑立面

“工业上楼”也需要对外兼顾城市形象提升，因此通常会采用PC外墙和玻璃幕墙混合结构，相较于传统厂房窗墙结构，该结构有外饰多样、施工快速等优势。

这一点，深圳坪山新能源汽车产业园区就是一个很好的例子，该园区整体采用PC外墙围护结构，基于模块化生产、多样组合形式，提升建设效率和建筑立面形象，打造了高效率、高颜值的现代工业楼宇建筑组团。

趋势要点五：垂直交通

多层生产时期，依靠1.6吨载重标准的电梯就能满足客货运输需求。但如今，先进制造业生产设备体量大、承重要求高、加上高层运输时间较长，依托标准电梯的客货合运方式难以满足需求，垂直交通运输方式亟待创新突破。

以深圳南山区红花岭智造园区为例，厂房每个标准层分别设置2台3吨载重货梯，和3台1.35吨载重客梯，每台货梯服务面积约12000㎡左右。同时，该园区还创新了电梯分区模式，每个电梯仅服务于分区内各层，而减少了高层货运等待时间。

趋势要点六：客货交通组织

“工业上楼”是指高度不低于24米，且不高于100米的高层厂房，随着厂房建筑高度标准的提高，园区开发强度、货运量也将大幅度提升。在这样的背景下，为保证货运交通高效和园区客流安全，客货流交通组织模式也亟需变革，从客货混行到客货分离的园区交通组织逐渐盛行起来。

如深圳的宝龙专精特新产业园，就是典型的客货平面分离模式，园区中央设计空中活动平台，将人流集中于中央庭院，同时货流向外围环路引导，该模式下可保证客货流线组织有序，让货流、客流流线更直接、简单。

趋势要点七：绿色建筑

我国已进入高质量发展阶段，绿色城市、低碳城市等发展理念逐渐被提出，“工业上楼”作为新一轮城市存量开发重要抓手，应充分运用海绵城市技术、围护结构保温系统等先进技术措施，落实城市集约环保建设理念同时，也可提供健康舒适园区环境，吸引高端技术人才。

例如，利用厂房大平层和楼面荷载高特点，结合较高的乔木、灌木植被打造绿色屋顶，可有效减少屋顶产生的雨水径流，缓解城市洪涝灾害。（来源：蕾奥城市观察）

五、专题解读

【城中村改造】上海红旗村！一线城市城中村改造的典型

红旗村是上海中心城区规模最大的“城中村”。红旗村东起中宁路西至曹杨路、南靠武宁路北邻铜川路，占地不到600亩，在2014年拥有70家印刷厂、207个冷库、9个大型市场、16家“四小”（小旅馆、小超市、小饭店、小休闲娱乐）场所、1200多家经营户、4800余家租赁户、近10万的流动人口，是当时上海中心城区规模最大、改造需求最紧迫的“城中村”，也是上海普陀区真如板块迭代焕新中的“最硬骨头”。

1.从老大难到新转变，政企联动开创“红旗速度

2018年10月，上海市普陀区政府携手中建集团旗下中海企业集团，由中海联合体拿下红旗村四地块（F4-07、A6-05、A7-04、A11-01 地块），作为全市首批“城中村”改造的试点。此后又相继拿下E3-03 地块、F04-02A、A10A-01 地块，自此红旗村7大地块更新改造的重任正式落在中海之肩，百万方城市旧改规划将推动这一区域的飞速崛起。

红旗村项目相较于90年代“拆为主”的改造模式，更需要重视综合业态融合和保护在地文化。此时，花了近十年时间追赶其它城市副中心的真如，也正需要一股强大的“超速”力量打破困局。严格管控工程进度，高效率、高质量地开展相关工作，红旗村这块难啃的“硬骨头”也迎来了新转变。

2.引入国际理念与顶尖机构，焕活城市中心新气象

纵观世界领域的城市更新，如果说伦敦的金丝雀码头，给全世界展示了一种码头旧改的范本；东京的六本木新城，给全世界提供了一种城市综合体更新的案例；那么真如红旗村将书写中海“国际化与地域化”融合的城市焕活范本。

（1）打造旧区改造典范，引入国际顶尖规划团队

为契合真如“完善城市功能结构”的发展规划理念，中海怀揣着以最高标准的决心，并以最快速度制定了项目的国际方案征集计划，选取了AS+GG、JERDE、PCPA、SOM四家代表国际顶尖水平的知名机构参与到红旗村整体的规划设计中，并最终敲定由缔造了英国伦敦LEADENHALL大街100号、北京金融街等城市钜作的SOM国际团队，负责红旗村项目总体设计。

（2）深研国际化理念，融合在地文化多元脉络

中海携手国际设计团队，经过深入化、全方位、探讨性地分析，书写了中海“国际化与地域化”融合的城市焕活范本，打造主要功能为办公、商业、文化及住宅的百万方综合体，做到了城市更新与文化传承的巧妙融合。

（3）创新、文化、生态，多元业态提升区域能级

从引进来到再融合，站在城市命题高度，中海是以多元化交融的方式焕活出红旗村未来新的生活场景。

从产业价值、社会文化价值、生态价值三个维度，中海为红旗村勾勒出“创新、文化、生态”三条轴线，倾力缔造出“超高地标商务、国际奢尚生活、菁英生活平台、国际文化地标、漫步休闲广场”五大业态，呈现出了“城市会客厅、童心生长地、云端商务场、禅意冥想地、全球资讯地、潮流聚会地、活力运动场、步行生活区”8大生活场景，解锁出上海普陀红旗村相逢世界的另一种生活方式。

真如中海中心，以约30万方超高甲级写字楼汇聚世界500强、领袖国企及TOP100独角兽资源，提升出真如红旗村未来的世界商务高地，并以最高230米的楼层高度，拉高了整个真如副中心的全新天际线；超15万方国际购物中心的环宇荟MAX，在CRTKL团队亲自操刀下，依托双地铁交通将打造全新的TOD顶级商业中心，将为红旗村带来城市级繁华商业中心。

约2万方公共生态绿廊与约1万方国际化艺术殿堂——中海大剧院，同时为区域带来自然生态与文化的享受高地。而约20万方高品质中海首个5G社区——中海臻如府，则将区域的人居空间推向了新的品质高度。

百万方综合体之中，中海打造的古银杏广场保留了与真如寺同龄的700多岁的古银杏树，特地聘请专业的古树保护单位，进行“管家式”一对一的精心养护，将建筑整体退界30米，在保留古树的同时满足了人们对公共活动空间的需求。

此外，对于上海人来说，“买海鲜去铜川路”是传承了几代人的珍贵记忆，为了更好地对这份记忆进行保留和重新表达，百万方综合体之中的“铜川渔乐”海鲜美食市场，则在保留上海人独特记忆文化的同时让其焕发新的生命力。

未来，以中海力量焕活后的红旗村，将成为汇集“吃、住、行、游、购、娱”多元业态的一站式超级综合体，打造网红打卡点，定期举办艺术潮品展，及时捕捉全球资讯，并用“融合”的方式保留传承在地文化，为城市国际化发展更新与传统文化传承的融合写下范本之书。

3.持续“造血”盘活集体资产

作为红旗村集体经济组织，上海兴隆实业有限公司参与到“真如境”项目开发，回购了一栋由自己经营的写字楼，不断增强“造血”功能，促进集体经济可持续发展。

红旗村集体资产回购的写字楼为“鸿企中心”，取的正是“红旗”的谐音，又名“中海中心”C座，是红旗村改造项目中最早结构封顶的超高办公楼，也是普陀区真如副中心的标志性建筑之一。已引入知名外资企业，未来将通过汇聚世界500强、领袖国企及TOP100独角兽资源，焕新区域商务格局。

为了提升写字楼运营管理能力，公司与中海商业达成合作，安排成员提前到“中海中心”驻点办公，学招商、学物业管理、学营销等，培养优秀人才团队，并委托中海地产商业管理团队进行招商运营管理，建立专业运作模式，确保招商和运营品质不走下坡路。同时，还经常组织职工到其他企业交流，学习借鉴优秀的楼宇运营经验。

4.海纳小镇加持真如红旗村板块价值时代所望

从百万方城市综合体区域更新到海纳小镇长三角一体化的战略升级，中海引领的红旗村焕活之路才刚刚开始。2021年5月，中海依托“沿沪宁产业创新带”，高度契合国家长三角一体化发展战略，充分发挥区域在产业、科创和空间上的特殊优势，在真如城市副中心区域积极构建“海纳小镇”。

小镇占地约3.12平方公里，地处上海内环线G2走廊起点，“文化为根，蓝绿为脉；数字赋能，海纳未来”，并肩杭州“云栖小镇”、无锡“雪浪小镇”，开启“三镇三地”深度合作，共同构建创新驱动、数字引领、三镇链接、协同发展的新格局，进一步强化三镇联动关系，共同促进长三角科技创新一体化发展为真如红旗村板块带来无限想象。

未来，立于上海城市副中心真如核心的海纳小镇，将依托核心组成部分——中海红旗村百万方城市综合体开发建设，成为汇聚企业服务、科创孵化、科研院所资源、生活休闲配套、医疗、养老、交通等产城融合多元业态的长三角一体化创新策源生态圈。（来源：普陀长征）

【专项债申报】济南交通基础设施领域案例分析

交通基础设施类基础设施属于现阶段专项债券重点支持领域，交通基础设施类基础设施建设对于有效促进人口向城市聚集、引导城市空间拓展、带动沿线地区城镇化和工业化发展、促进城市群城镇体系职能分工与协作、促进城市可持续发展和城市化质量提升等，具有重要的战略意义。

交通基础设施主要包括铁路、机场（不含通用机场）、水运、城市轨道交通、城市停车场、综合运输交通枢纽、收费公路、收费桥隧、客运中⼼等，该类项目投资规模大，建设周期长。像铁路、收费公路、轨道交通等项目，一般为省本级或者市本级的重大重点项目，而区县级主要为综合交通枢纽项目、水运以及停车场等总投资额相对较小的项目。

济南市2023年发行的专项债中，交通基础设施领域新增发行33.86亿元，占全部新增发行金额的12.37%，位居全领域的第四名。本文主要选取典型案例，对主要的支持细分领域——高速公路、城市停车场和综合交通枢纽三个领域进行分析解读。

1.高速公路

（1）资金投向

根据相关法律法规，重点支持采取政府收取车辆通行费等方式偿还债务而建设的收费公路，主要包括国家高速公路、地方高速公路及收费一级公路等。

（2）收入来源

该类项目收入主要是高速公路车辆通行费收入和项目对应专项收入。其中，专项收入包括政府收费公路项目对应的广告收入、服务设施收入、收费公路权益转让收入等，需要扣除“支付必需的日常运转经费”。

（3）典型案例：济南至宁津高速公路

建设内容：本项目起于德州市齐河县表白寺镇张铁锅村西，青银高速与济南绕城高速交叉处，设表白寺枢纽互通与青银高速相接，向北经表白寺东、袁家村东，在西三教村北设太平互通连接济太路，向西北经于辛家北，在张宅村北上跨徒骇河，在太平辛村北设朱楼枢纽互通上跨拟建的济南绕城高速二环线，向北经李佛头村西，在营子村东设临邑南互通连接S242,经来家村北夏胡同村东，在郑家寨东设陵城东互通上跨G513,在李廷辉村东北设郑家寨枢纽互通连接拟建的临武高速，经邓家村东，在房家村南设神头互通连接S323,经侯家村东、李家村东，于商家村北设前孙互通连接S324,于花马张南设小陈庄枢纽互通连接滨德高速，经庞庄西，止于宁津县保店镇陈庄北，设宁津西互通连接G339。路线全长约95公里，设服务区2处，养护工区2处。

资金筹措方案：项目总投资1654307万元，不含专项债资本金350907万元，申请专项债总额145400万元，其他债务融资1158000万元。

收入来源：车辆通行费收入、附属设施(如服务区、广告牌等)

2.城市停车场

城市停车场建设项目往往存在点多面广、单个投资小等特点，项目单位需要配合当地政府及其行业主管部门从当地实际情况出发整体布局、统筹协调，从整个城市停车场的分布、规划、交通等因素综合考量，整体推进本城市各区域停车场建设，因此可采取多个点位停车场集合发行地方政府专项债券的方式，提高发行效率。

（1）资金投向

停车场项目相对比较单纯，主要以地面停车场、地下停车场、停车楼等为主，可整合智慧停车系统、充电桩、监控系统等配套设施的建设。

（2）收入来源

停车场的收入来源可考虑停车费的收入，充电桩充电服务费收入，配套用房的租售收入，或其他来源，主要还是依据项目建设内容进行规划和确定。对于每项收入来源进行测算时，需要根据每项指标的特性做针对性的考虑。

①需考虑停车位的位置，比如是城区内停车场还是城区外停车场，是路边停车场还是路外公共停车场等。路外公共停车场包含住宅、办公等。不同区域的停车位在收费标准上存在或大或小的差异。

②需考虑停放时间，是较长时间的停车还是短时间的停车。不同的停车原因，直接影响停放时间。比如是上下班较长时间的停车，还是公务或餐饮娱乐短时间的停车等。

③考虑周转率，周转率和停放时间可结合考虑。路边停车场车辆的停车目的多为购物、餐饮及业务出行等，一般停放时间多为1小时左右，周转率更高。路外公共停车场车辆的停车目的多为上班族上下班的停放，时间相对较长，从而周转率不及路边停车场高。

（3）典型案例：槐荫区市立五院片区智慧停车场建设项目

建设内容：项目总占地面积约3.5公顷，建设地下停车场，设计停车位约2000个，总建筑面积70000平方米，配建充电桩设施、智慧停车系统，配套建设车库给排水、供配电、通风、消防等设施。

资金筹措方案：总投资100000万元，不含专项债的资本金50000万元，申请专项债总额50000万元，专项债作资本金10000万元。预期收入(收益)176343.57万元。

收入来源：停车位收入和充电桩使用收入。

3.综合交通枢纽

综合交通枢纽是综合交通网络的关键节点，是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体。

（1）资金投向

项目包含客运站、公交站、公交枢纽等，包括改扩建高铁站、城市轨道交通站、城市综合客运站等独立枢纽项目。

（2）收入来源

主要包括停车收入、洗车服务收入、配套商业服务租金收入等。

（3）典型案例：东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程（济南2023年暂无新增该领域项目）

建设内容：东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程位于位于庐山路以西、广蒲路以南，东营市既有东营南站处，主要建设内容包含站前综合枢纽工程、高架送客匝道及落客车道平台工程、枢纽配套道路工程、其他室外工程、既有站房平移工程。总用地面积约457000平方米，总建筑面积94000平方米。

资金筹措方案：总投资179509万元，不含专项债的资本金35909万元，申请专项债总额143600万元，预期收入(收益)448878.66万元。

收入来源：车辆站务现金流入、旅客站务现金流入、停车场经营现金流入、其他服务现金流入。