经济信息参考

出品：战略投资中心 编辑：王永男 王丹丹 2023年10月27日

（第 33 期）

目 录

一、政策动向

1.中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动

2.中央财政将增发1万亿元国债重点用于八大方面

3.全国人大授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额

4.央企专业化整合迎新进展14组项目集中签约

5.三部门：印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》

二、产业咨讯

1.新能源：工信部提出加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求

2.房地产：国家统计局表示房地产的调整是有利于房地产向高质量发展方向转型

3.虚拟现实：工信部提出加快虚拟现实在工业生产、文化旅游等重点领域规模化应用

4.人工智能：工信部着力推动大模型算法技术突破

5.医疗器械：全球首款“一机三用”平台化手术机器人获批上市

三、市中动态

1.市中区召开城中村改造工作座谈会

2.市中区召开安全生产有关工作会议

四、他山之石

水发燃气：速度和质量并重的“中国制造”

五、专题解读

【保障性住房】《关于规划建设保障性住房的指导意见》解读——新一轮“房改”将至

【专项债申报】济南保障性安居工程领域案例分析

一、政策动向

1.中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动

10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛举行。中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动，包括：构建“一带一路”立体互联互通网络；创建“丝路电商”合作先行区，全面取消制造业领域外资准入限制措施，2024-2028年中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超32万亿美元、5万亿美元；中国国家开发银行、进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，支持共建“一带一路”项目等。（来源：新华社）

2.中央财政将增发1万亿元国债重点用于八大方面

10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。据财政部介绍，资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。（来源：新华社）

3.全国人大授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额

10月24日，为了加快地方政府债券发行使用进度，保障重点领域重大项目资金需求，发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，推动经济运行持续健康发展，第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定：授权国务院在授权期限内，在当年新增地方政府债务限额（包括一般债务限额和专项债务限额）的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。授权期限为决定公布之日至2027年12月31日。（来源：新华社）

4.央企专业化整合迎新进展14组项目集中签约

10月19日，国务院国资委召开中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会。14组23家企业单位在此间分两批进行了重点项目签约。据介绍，此番签约项目涵盖矿产资源、医疗机构、新型基础设施、生物技术、智能网联汽车等多个关键领域，其中，不少涉及战略性新兴产业资源整合与合作，具有示范意义。据了解，此次签约合作的企业包括：国家管网集团与中国石油储气库合作项目、通用技术集团与中国铁建医疗机构合作项目、中国诚通与航空工业集团航空装备合作项目、中国联通与上海互联网交换中心新型基础设施合作项目等。(来源：中国新闻网)

5.三部门：印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》

近日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司等三部门联合印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》。指导意见主要内容包括：开展订单签约服务，加强儿童照护指导，发挥中医药特色优势，落实疾病防控责任，健全相关支持政策，加强动态监督管理，抓好典型示范引领，切实加强组织领导。（来源：国家卫生健康委办公厅）

二、产业咨讯

1.新能源：工信部提出加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求

10月20日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，工信部将深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，完善工作举措、加强部门协同，推动新能源汽车产业高质量发展。统筹推进技术攻关、推广应用、基础设施建设等工作，加快电动化、网联化、智能化发展。持续扩大国内市场规模。加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，启动公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联汽车准入和上路通行试点，深入开展新能源汽车下乡活动，持续做大国内市场基本盘。加快电动汽车和动力电池安全、自动驾驶、操作系统等标准制修订工作。加强生产准入管理和事中事后监管，守牢新能源汽车安全底线，让消费者喜欢买、放心用。（来源：工信部网站）

2.房地产：国家统计局表示房地产的调整是有利于房地产向高质量发展方向转型

10月18日，国家统计局副局长盛来运表示，我们要认识到，房地产的调整是有利于房地产向高质量发展方向转型。我国房地产从2003年住房商品化改革开始，到2020年，将近20年时间，房地产持续保持高增长。从2003年到2020年，房地产投资年均增长19.9%，商品房销售面积年均增长10.8%，商品房销售金额年均增长20.3%，这三个指标数据可以看出来，从2003年到2020年，房地产持续保持高速增长。所以，有一些学者说，中国用了不到20年的时间房地产的高速发展，走过了一些发达国家上百年的历程。所以，房地产持续高速扩张，为那个时期的中国经济保持高速增长和中高速增长作出了重要贡献。但是，房地产也像其他产业一样，不可能持续保持高增长，到了一定阶段以后，出现这种调整是很正常的，而且这种调整是有利于淘汰落后产能，有利于结构优化，尤其是有利于房地产业高质量发展。所以现在的调整是有利于后期的发展。（来源：财联社）

3.虚拟现实：工信部提出加快虚拟现实在工业生产、文化旅游等重点领域规模化应用

10月19日，2023世界VR产业大会在江西省南昌市召开。工业和信息化部副部长徐晓兰表示，工业和信息化部将落实全国新型工业化推进大会部署，持续推动虚拟现实产业高质量发展。强化创新驱动发展，加快虚拟现实基础理论研究与核心技术研发，夯实产业发展根基，发挥国家虚拟现实创新中心作用，解决产业关键共性技术问题，加快构建覆盖全产业链的虚拟现实标准体系。深化行业应用示范，持续推进《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》落地实施，打造可复制易推广的虚拟现实应用案例，加快虚拟现实在工业生产、文化旅游、融合媒体、体育健康等重点领域规模化应用，推动虚拟现实供需对接、产品迭代、产业发展走深走实。（来源：工信微报）

4.人工智能：工信部着力推动大模型算法技术突破

10月20日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，我们将坚持突出重点领域，大力推动制造业数字化转型，推动人工智能创新应用。主要从以下四个方面着力。一是夯实人工智能技术底座。通过科技创新重大项目，着力推动大模型算法、框架等基础性原创性的技术突破，提升智能芯片算力水平，释放数据价值，强化“根”技术研发。二是推动重点行业智能化升级。加快制造业全流程智能化。深化人工智能技术在制造业全流程融合应用，大幅提升研发、中试、生产、服务、管理等环节智能化水平。三是推动智能产品和装备发展。发挥大模型强认知、强交互、强生成的特点，促进高端装备、关键软件、智能终端的升级迭代，提升重点产品和装备智能化水平。四是加强支撑服务体系建设。加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业，组建一批生态型创新联合体。深化技术研发、标准研制、伦理治理、人才培养等国际交流合作，协同打造良好的人工智能产业生态。（来源：工信部网站）

5.医疗器械：全球首款“一机三用”平台化手术机器人获批上市

10月15日，国家药品监督管理局批准扩展天智航“第三代骨科手术导航定位系统”的适用范围，扩展为同时适用于“脊柱外科和创伤骨科开放或经皮手术”和“全膝关节置换手术”。此举标志着全球首款可在一台设备上实现脊柱、关节、创伤三大领域骨科手术全覆盖，只需更换工具盒和相关软件就能“一机三用”的全骨科平台化手术机器人产品正式获批上市。（来源：科创板日报）

三、市中动态

1.市中区召开城中村改造工作座谈会

10月20日上午，区委常委、副区长张同园在区重点工程服务中心主持召开城中村改造工作座谈会，会议研究讨论了有关城中村改造工作政策问题，分析回顾了工作的经验和不足，并就有关具体工作进行了安排部署。

会议强调，要进一步提升项目拆迁政策整体性、系统性和规范性，做好历史与现状、单个项目与整体发展、线性工程与区域开发的有机统一，不断夯实全区“一盘棋”“按规矩办事”的理念与要求。要坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把单一项目摆在全区、全市，乃至全省、全国发展大局内思考，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，系统提升工作质效。要在深入研究项目拆迁建设从策划到交付全链条的基础上，再继续补链，做好项目建设和产业谋划、招商引资、企业培育的有机结合，持续打造以项目促发展机制体系，促成项目从规划策划到产业落地全流程一体化推进，为全区经济社会发展增添城建动力。（来源：市中头条）

2.市中区召开安全生产有关工作会议

10月19日下午，市中区召开安全生产有关工作会议。会议集体学习了习近平总书记关于安全生产重要论述以及有关文件精神，针对有关问题进行了深入研究，并就抓好危化品、烟花爆竹以及其他重点领域安全生产工作进行部署安排。区委常委、副区长孟庆顺出席会议并讲话。

会议强调，要深入推进化工行业安全生产整治提升专项行动，扎实开展非法生产储存经营危险化学品行为安全生产专项整治，提前部署安排烟花爆竹安全监管工作，持续开展打击“自流黑”行动，建立健全“排查隐患、形成台账、整改落实、复查验收、成果巩固”的全链条工作闭环机制，统筹推进专项行动工作任务高质量完成。

会议要求，四季度是防风险、遏事故，守牢安全底线的关键时刻，各单位必须清醒认识当前安全生产所面临的严峻复杂形势，认真分析研判本行业领域安全风险，进一步提高站位、压实责任、狠抓落实。要健全工贸监管长效机制，加强部门联动，强化安全生产监管和执法检查，严把市场准入关。要盯紧建设施工、道路交通、消防、燃气、文化旅游等重点行业领域，突出动火作业、临时用电、有限空间、吊装、高处等关键作业环节，持续深入开展安全生产隐患排查治理。要以审计式监督检查服务工作为抓手，持续深入开展重大事故隐患专项整治，夯实基层监管基础，有效提升本质安全水平。要扎实做好森林防火有关工作，强化防火宣传，严格检查登记，严防火种进山。要加强值班值守和应急准备，细化预案措施，完善保障机制，不断提升应急处置能力。（来源：市中头条）

四、他山之石

水发燃气：速度和质量并重的“中国制造”

水发燃气近年来坚持践行“上善若水，发展惠民”理念，认真响应国家政策，落实海外优质优先协同发展战略，踊跃参与“一带一路”国家天然气装备制造建设，为“一带一路”建设贡献了积极力量。

1.公司简介

水发派思燃气股份有限公司（简称水发燃气）早在2003年进入海外市场。自2013年中国提出 “一带一路”倡议以来，积极响应国家政策，担纲企业使命，贯彻落实海外优质优先协同发展战略，踊跃参与“一带一路”国家天然气装备制造建设，将“水发燃气”的产品走出国门，矗立在更多的国家，见证一幕幕里程碑意义的节点。

2.在“一带一路”参与国的主要项目及建设情况

（1）孟加拉UNIQUE Meghnaghat 588.31MW联合循环燃机电站项目

项目总承包方是中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司，水发燃气为电站供应天然气调压站和站内压力容器，合同金额4979万元。玛格丽特三期燃机工程是孟加拉国在建单机容量最大的联合循环燃机发电机组，建成后预计每年可发电33亿千瓦时以上，将为当地20万户居民提供充足用电，惠及约120万人口。

（2）土耳其图兹湖地下储气库扩建项目

项目总承包方是国内总包公司-中工国际工程股份有限公司，水发燃气为项目提供天然气处理站，合同金额770.2万元。土耳其图兹湖地下天然气储库扩建项目位于土耳其阿克萨赖省，项目内容为扩建40口地下盐穴储库，该项目为土耳其能源战略项目，项目建成后将有效缓解土耳其油气紧张的局面，因此备受土耳其各界关注。

该项目对于加强中土两国的关系有着深远影响。中工国际承建的土耳其图兹湖地下天然气储库扩建项目在项目现场举行开工仪式时，土耳其总统埃尔多安发来贺电，祝愿项目顺利实施。土耳其能源与自然资源部长法提赫·登梅兹，业主土耳其国家石油管道公司总经理布尔汗·奥兹坎，中国驻土耳其大使邓励、经参处参赞刘毓骅等悉数出席了开工仪式。仪式上，提赫·登梅兹部长指出，该项目建成后将极大地改善土耳其的能源储备状况，具有非常重要的意义。

（3）哈电迪拜哈翔清洁燃煤电厂一期（4X600MW NET）项目

迪拜哈翔项目是哈电国际落实国家“一带一路”倡议，成功实现中国企业“走出去”战略，国际产能合作模式的成功范例。项目总承包方是哈尔滨电气国际工程有限责任公司，采取建造—拥有—运营（BOO）模式。水发燃气为电厂供应天然气调压站，合同金额5375万元。此项目为迪拜提供20%的电力能源，大幅降低当地居民用电成本。迪拜哈翔项目是中东地区首个燃煤电站，为迪拜2020年世博会提供电力能源保障，具有强烈示范效应和辐射作用。

（4）阿曼IBRI1500MW、SOHAR1700MW联合循环电厂项目

项目总承包方是山东电力建设第三工程公司，水发燃气为电厂供应天然气增压站和天然气调压站及缓冲系统，合同金额共计3.3亿元。项目机组配置两组二拖一联合循环布置，燃机类型为GT26，采用燃气燃油双燃料，总装机容量为1718MW,该项目投产发电有效缓解了阿曼地区夏季电力紧缺局面。此项目的建成进一步提升了公司在国际电站项目上的品牌影响力，对公司经营业绩产生积极的影响。随着海外业务的不断拓展，我们将会把越来越多优质产品及服务推向海外。

随着“中东、中亚—俄罗斯、非洲、美洲、亚太”五个合作区逐步成形，中哈、中俄、中缅跨国油气管道与东部海上一道，形成与周边乃至全球能源市场的有效融合，亚洲、欧洲、美洲集贸易、加工、仓储、运输于一体的国际油气运营中心建设成效显著，“一带一路”合作画卷正在渐次铺展。我国天然气装备产业和技术水平迅猛发展，产品技术与质量已逐步达到国际顶尖水平，未来全球清洁能源投资建设必将继续扩大。“一带一路”倡议为天然气产业发展带来新的增长点，预计未来沿线重点区域、重点国别的天然气投资建设将加速布局，水发燃气海外业务蹄疾步稳。

3.“一带一路”建设上践行社会责任

迪拜哈翔项目码头实现了中国投资、中国融资、中国总包、中国设计、中国制造、中国建造，是央企强强联合、团结一致、共同服务海外的典型案例。

积极履行企业在当地的环保义务。施工区域位于当地自然保护区内，因此在施工过程中对区域内的珊瑚、潟湖区内鱼类、海龟进行实时监控与保护，严格执行环境保护，迪拜政府在几次考察中均肯定了迪拜哈翔项目的“绿色施工”。

抗击新冠肺炎疫情期间，水发燃气展示了速度和质量并重的“中国制造”，助力当地经济尽快走上复苏轨道。2020年疫情严峻期，公司技术人员不顾风险，全力配合赶赴阿联酋迪拜哈翔项目，进行天然气调压站装置的指导安装和调试工作，成为海外项目奋勇冲锋的“先行军”。技术人员在现场承受巨大的工作压力，积极协调业主、总包方、施工单位之间的关系，保证项目的建设质量和进度，同时配合业主主锅炉的投产工作。通过半年多的努力，出色并高质量地完成了迪拜天然气处理站项目的指导安装和调试任务，得到了当地政府和业主的高度评价和认可。

用国际高标准制造技术服务当地。中国天然气装备制造水平相比西方存在一定的差距，但是无论在服务能力、制造水平还是技术标准上，都已取得长足进步而且具有一定的成本优势。无论是受西方制裁的俄罗斯、伊朗等国家亦或是沙特、伊拉克等技术准入较为严格的国家，水发派思燃气都有资格、有能力提供上游工程高质量技术服务。

4.海外投资遇到的风险挑战及企业对现有政策的建议

（1）实施境外工程要求具有较强的筹集资金能力，目前境外工程多集中在发展中国家，当地金融体系不完善，机构不健全，筹资较为困难。建议政府加大对“走出去”企业的金融政策支持、审批程序简化支持。

（2）随着“走出去”的中国企业增加，在市场容量有限的情况下，中国企业之间恶性竞争的现象时有发生。建议政府相关部门对国内企业同质竞争的情况加以引导协调，鼓励企业优势互补，抱团出海，共同开拓海外市场。

（3）“一带一路”沿线大部分国家有天然气管道建设方面的巨大需求，但因缺乏交流、信息不畅，难以与企业达成合作意向。建议政府对有关国家深入分析，了解其发展需求，识别行业发展的需求点。针对需求点，挖掘中国企业在满足这些需求方面的优势，寻找合适的切入点，提出对双方都有所裨益的合作策略，从而打开新局面。

（4）海外市场受新冠肺炎疫情和国际争端的持续影响，大部分工程延期，海外订单出现短期真空状态；在部分国家存在政治或安全风险较高等困难。建议政府通过强化外交服务手段，获取项目信息、优化出海环境，保障海外工作华人生命财产安全。（来源：中国上市公司协会）

五、专题解读

【保障性住房】《关于规划建设保障性住房的指导意见》解读——新一轮“房改”将至

近日，国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（国发【2023】14号文，以下简称“14号文”），已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。该文件由国务院于9月1日正式印发，要求住建部会同发改委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等多部门配合协调。

“14号文”提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。

值得注意的是，“14号文”明确了两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

由于该文件明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”“推动建立房地产业转型发展新模式”，其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，被多地官员称为“新房改方案”。

1.保障对象和配售方案

此轮规划建设保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。

各地须按照“保基本”原则，合理确定城镇户籍家庭、机关事业单位人员、企业引进人才等不同群体的保障面积标准。

以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障房。如果是已享受过房改房等政策性住房的家庭申请保障房，需按规定腾退原政策性住房。

“14号文”明确，保障房将采取市场化方式运作，按保本微利原则，公平公正配售。“配售价格按基本覆盖划拨士地成本和建安成本、加适度合理利润的原则测算确定”。

同时，保障房必须实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将保障房变更为商品房流入市场。工薪收入群体购买的保障房不得长期闲置。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开机关事业单位或企业的，由各地政府按规定予以回购。

据悉，“14号文”还明确要求各地做好政策衔接，协调好保障性住房与公租房、保障性租赁住房和商品房之间的关系。

2.300万以上城区人口城市率先探索

“14号文”提出，规划建设保障房应按照“工薪收入群体可负担、项目资金可平衡、发展可持续”的原则，由各地政府按划拨方式供地和负责建设配套设施，在此基础上采取市场化方式运作，按保本微利原则配售。

同时要求各地做好项目风险评估，“凡是因之新增地方政府隐性债务的，一律不得实施”。

为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象，“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。”

按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。

为了保障用地供给，“14号文”明确，保障房以划拨方式供应土地，仅支付相应的土地成本。同时，要充分利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障房。并提出有条件支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地建设保障性住房，变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的士地继续保留划拨方式。

此外，“14号文”提出对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。

此外，“14号文”明确要加强在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障房的政策支持。（来源：经济观察网）

【专项债申报】济南保障性安居工程领域案例分析

随着国家城镇化的发展，越来越多的外来务工人员和青年来到城市生活、工作，政府公共服务中的重要内容之一就是为这些人提供住房保障。因此，就要通过保障性安居工程，实现具有中国特色的城镇住房保障体系。保障性安居工程专项债支持领域主要包括四类，第一类是城镇老旧小区改造工程；第二类是保障性租赁住房，第三类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有工矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区，但近几年该专项债细分领域主要支持在建收尾项目；第四类是公共租赁住房；今年专项债又新增了两大类，其一是保障性住房项目，其二是特大城市的城中村改造工程。

济南市2023年发行的专项债中，保障性安居工程领域新增发行43.39亿元，占全部新增发行金额的15.85%，位居全领域的第三名。本文主要选取典型案例，对主要的支持细分领域——城镇老旧小区改造工程、保障性租赁住房和城中村改造领域进行分析解读。

1.城镇老旧小区改造工程

（1）资金投向

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。城镇老旧小区改造工程包括：基础设施升级改造、公共服务设施配备完善、建筑外立面修缮，楼栋公共部位整治、电梯加装、停车场完善等。

（2）收入来源

收益主要包括：物业管理费收入、道路临停收入、机动车停车收入、非机动车停车收入、广告出租收入、充电桩充电服务费收入以及财政补贴收入等。

（3）典型案例：历下区老旧小区改造项目

建设内容：历下区2023年老旧小区改造项目，该项目已列入山东省2023年老旧小区改造计划，主要涉及的趵突泉、文东、东关解放路等8个街道办事处的23个片区，1120栋楼，改造总建筑面积3.494.945.54平方米，主要建设内容包括：整修房屋外立面638,708.89平方米、楼道内墙粉刷1,081,864.44平方米、小区道路铺设沥青445.481.28平方米，建筑节能改造2,170,001.63平方米，利用现有资源补齐社区服务设施同步进行管线规整、规范停车及文化健身、安防照明、宣传和信息发布设施等改造提升工程。

资金筹措方案：项目总投资130078万元，其中不含专项债资本金40078万元，申请专项债总额90000万元。

2.保障性租赁住房

（1）资金投向

保障性租赁住房主要服务于新市民、青年人等群体。建设内容主要有住宅楼及配套设施、物业管理楼、底商、地下车库、配套停车场、休闲娱乐设施、小区道路、配套综合楼等。

（2）收入来源

收益主要包括：出租房租赁收入，配套商业租赁、出售收入、停车位收入、充电桩服务收入、物业收入等。

（3）典型案例：历下区盛福片区姜家车场落地区地块租赁住房项目

建设内容：项目总用地面积38202平方米，总建筑面积148140平米，其中地上建筑面积103140平方米，地下建筑面积45000平方米。地上建筑面积中住宅建筑面积94970平方米，配套建筑面积4450平方米；配套公建建筑面积3720平方米。地下建筑面积中，地下车库及设备用房建筑面积39880平方米(含人防工程约9300平方米);地下配套建筑面积560平方米；地下非机动车库面积4560平方米。总用地面积38202平方米，总建筑面积148140平米，其中地上建筑面积103140平方米，地下建筑面积45000平方米。地上建筑面积中住宅建筑面积94970平方米，配套建筑面积4450平方米；配套公建建筑面积3720平方米。地下建筑面积中，地下车库及设备用房建筑面积39880平方米(含人防工程约9300平方米);地下配套建筑面积560平方米；地下非机动车库面积4560平方米。

资金筹措方案：项目总投资124924.29万元，不含专项债资本金39924.29万元，申请专项债总额34600万元，其他债务融资50400万元。

3.城中村改造

（1）资金投向

需要突出的是城中村改造的收益性、公益性、融资平衡能力三个方面。城中村改造涉及农村集体用地和房屋，可选择拆除新建、整治提升、拆整结合等方式。济南待改造城中村主要分布在小清河沿线及二环西路两侧的区域。

（2）收入来源

收益主要包括：土地出让、商业租金收入、停车场收入、专项补贴等

（3）典型案例：莱芜区东风社区城中村改造安置项目

建设内容：本项目规划占地面积90亩，规划总建面积22万平方米主要建设安置房及部分配套设施，安置居民626户。

资金筹措方案：总投资90597.7万元，不含专项债资本金59597.7万元，申请专项债总额31000万元，其他债务融资40000万元，其他债务融资来源40000万元。

注意：本领域因今年新增，具体支持方向、资金投向、运维模式尚未明晰，待新一批次专项债申报审批完成后再进行详细分析。