发布日期：2023.07.16 浏览量：
经济信息参考
出品：战略投资中心 编辑：王丹丹 王永男 审核：崔玮迤 2023年7月16日
（第 26 期）
目录
一、政策动向
1.国务院：构建高质量充电基础设施体系
2.自然资源部修订《工业项目建设用地控制指标》
3.交易商协会：提升债务融资工具融资服务质效
4.交易商协会：加大对企业资产证券化市场创新发展的支持力度
5.《私募投资基金监督管理条例》对外发布
6.山东省出台绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法
7.济南将实施碳达峰十大工程
二、产业咨讯
1.国资委：加快发展战略性新兴产业和未来产业
2.工信部：组织开展2023年新能源汽车下乡活动
3.人民银行：“金融16条”两项政策延期
4.人工智能大模型国家队正式组建
5.山东省加快数字强省建设
6.山东省推进先进制造业2023年突破提升
7.山东省公示2023年度瞪羚、独角兽企业名单
三、市中动态
1.市中区：切实抓好安全生产相关工作
2.市中区：推动全区重点项目建设
3.鞠正江带队赴合肥对接招商引资项目并考察学习城市建设工作
4.市中区召开济南中央活力区重点工作调度会议
四、济南专项债申报—社会事业领域案例分析
1.教育
2.卫生健康
3.养老
五、他山之石
“城投+体育”，走出高质量发展新路径
六、专题解读
生态环保项目可申请的政府专项资金梳理
6月19日，国务院印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》。意见指出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例。同步提出五方面任务，一是优化完善网络布局，二是加快重点区域建设，三是提升运营服务水平，四是加强科技创新引领，五是加大支持保障力度。（来源：新华视点）
6月25日，自然资源部发布新修订的《工业项目建设用地控制指标》，是核定工业项目用地规模、评价工业用地利用效率的重要标准。《控制指标》此次修订后有较大变化，其中最大的变化是对行政办公及生活服务设施用地指标进行了双控制，除保留原《控制指标》中行政办公及生活服务设施用地，用地面积不超总用地面积的7%外，新增行政办公及生活服务设施用地建筑面积不得大于总建筑面积的15%；此外还另对工业生产必需的研发、设计、检测、中试等设施占用土地面积明确了要求，建筑面积<工业项目总建筑面积的15%，并要符合相关工业建筑设计规范要求。（来源：自然资源部官网）
6月30日，中国银行交易商协会发布《关于进一步提升债务融资工具融资服务质效有关事项的通知》。主要举措包括：一是加大对重点领域的支持力度。进一步提升民营企业发债便利，引导资金更多流向重点领域。二是优化注册机制。拓展注册主承销商团适用范围，提升中长期品种发行便利。三是进一步推进产品和服务创新。支持企业盘活资产实现融资，拓宽科技型企业融资渠道。四是拓展业务模式，便利投资交易。鼓励多元化增信发债方式，延伸业务链条。五是提高服务质效。坚持“开门办业务”“服务送上门”。（来源：中国银行业杂志）
4.交易商协会：加大对企业资产证券化市场创新发展的支持力度
6月30日，中国银行间市场交易商协会发布《关于进一步发挥银行间企业资产证券化市场功能增强服务实体经济发展质效的通知》，进一步加大对企业资产证券化市场创新发展的支持力度，打好“组合拳”助力企业盘活存量资产，为科技型企业提供多元化接力式金融服务，进一步提升银行间市场服务实体经济质效。（来源：中国银行间市场交易商协会网站）
7月9日，《私募投资基金监督管理条例》正式对外发布，自2023年9月1日起施行，这是我国私募投资基金行业首部行政法规。《条例》明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。在登记备案、资金募集等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。（来源：新华社）
6月20日，山东省发展和改革委员会发布《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》。《办法》适用于省高质量发展项目的组织申报、评审入库、推进实施、动态调整、管理服务等全过程，共设置5章20条。该文件明确，按照所属领域划分，省高质量发展项目分为四个类型：重点产业类（包括新一代信息技术、高端装备、现代能源、新材料、现代海洋、医养健康（产业方向）、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代轻工纺织、数字经济等）、基础设施类（包括铁路、公路、现代化机场、水运、现代水网、城市轨道交通、现代物流、新型基础设施、安全应急设施等）、社会民生类（包括市政公用设施、乡村建设、污染治理、生态保护及修复、节能环保产业、教育、医养健康（事业方向）、保障性安居工程等）、平台支撑类（包括创新平台、对外开放平台、产业园区、现代金融服务等）。省高质量发展项目实行集中统一申报，省发展改革委定期制定并发布申报通知。项目申报时，还需涵盖各类投资主体。（来源：山东省发改委官网）
6月28日，济南市人民政府印发《济南市碳达峰工作方案》。济南将实施“能源绿色低碳转型工程、工业领域碳达峰工程、节能降碳增效工程、城乡建设绿色低碳发展工程、交通运输绿色低碳工程、循环经济助力降碳工程、绿色低碳科技创新工程、碳汇能力巩固提升工程、全民绿色低碳工程、绿色低碳开放工程”等碳达峰十大工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快实现生产和生活方式的绿色变革，培育壮大新兴产业，在深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展上作示范，确保全市2030年前实现碳达峰。（来源：济南市政府官网）
6月21日，国资委党委召开扩大会议，会议强调，要深刻认识新时代新征程国资央企的使命任务，紧紧围绕推进高水平科技自立自强和实现高质量发展，坚持把科技创新摆在更加突出位置，加快建设现代化产业体系。要加快发展战略性新兴产业和未来产业，支持中央企业牵头建立更多的创新联合体，加大重点技术布局和全链条融合创新力度，推动基础研究、应用研究、产业化全链条融合发展，打造一批世界级战略性新兴产业集群。（来源：国资委官网）
6月15日，工业和信息化部、发展改革委、商务部、农业农村部、国家能源局五部门发布通知称，组织开展2023年新能源汽车下乡活动。各新能源汽车生产企业、销售企业积极参与，推荐适宜农村市场的先进车型，制定促销政策，建立完善售后服务体系；各充电设施建设运营企业配合完善充电设施布局，推出充电优惠政策；各参与活动的电商、互联网平台，积极配合现场活动，开展网络促销，与车企合作举办直播售车或云上展销活动。（来源：工信部官网）
7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知。主要涉及两项内容：一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统贷款分类与之保持一致。二是对于商业银行按照通知要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。除上述两条政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。（来源：中国人民银行官网）
7月6日至8日，2023世界人工智能大会在上海举办。大会期间，国家人工智能标准化总体组宣布我国首个大模型标准化专题组组长单位名单。据悉，我国大模型标准化专题组组长单位为上海人工智能创新中心，另外，北京百度网讯科技有限公司、阿里云智能集团、科大讯飞股份有限公司、三六零安全科技股份有限公司、华为云计算技术有限公司、中国移动通信有限公司研究院六家企业担任联合组长单位。现场进行了证书颁发并启动大模型测试国家标准制订。（来源：中国企业报）
近日，山东省政府办公厅印发《数字强省建设2023年工作要点》，明确五大类46项措施，深入推进“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”，加快数字强省、智慧山东建设。进一步完善融合创新的数字经济，在人工智能、电子信息、高端装备、新能源、新材料等领域，山东将组织实施重大科技创新工程项目，推动取得一批科技成果。进一步完善智慧便民的数字社会，进一步完善泛在领先的数字基础设施，进一步完善富有活力的数字生态。（来源：山东省政府官网）
7月6日，山东省人民政府办公厅发布《实施先进制造业“2023突破提升年”工作方案》，力争2023年在强创新、强产业、强企业、强平台、强融合、强投资上实现新突破新提升，加快推动先进制造业强省行动计划形成一批标志性成果，以新型工业化新成效服务推进中国式现代化山东实践。《工作方案》提出了22项重点任务，其中，在对标资本市场上，山东力争新培育专精特新“小巨人”企业200家左右等。（来源：山东省政府官网）
7月10日，山东省工业和信息化厅公示2023年度山东省瞪羚、独角兽企业名单。根据相关规定，省工业和信息化厅组织开展了2023年度山东省瞪羚、独角兽企业培育认定工作。经企业自愿申报、各市中小企业主管部门推荐、专家评审、第三方信用评级、独角兽企业尽职调查、联合终审等程序，拟确定临工重机股份有限公司等3家企业为2023年度山东省独角兽企业，山东微感光电子有限公司等654家企业为2023年度山东省瞪羚企业，山东国子软件股份有限公司等52家企业为2023年度通过复审的山东省瞪羚企业。
6月22日下午，在收听收看全国安全防范工作紧急视频会议以及省、市会议后，区委常委、副区长孟庆顺对端午期间、高温天气及下步安全生产工作进行再部署、再安排，要求各街道、各部门、各单位务必清醒认识当前安全生产严峻形势，深刻汲取有关事故教训，时刻警钟长鸣、常抓不懈；要严格按照上级有关部署安排，结合本辖区、本领域实际，全面、深入、细致、严密、立即开展燃气领域“拉网式”“起底式”排查整治；要切实压实企业主体责任，紧盯重点领域、末端环节、关键部位，狠抓监管执法和问题整治，坚决从根本上消除隐患、解决问题；要加大宣传培训力度，有效提升从业人员和辖区群众安全意识和操作技能，严防各类事故的发生。（来源：市中头条）
6月28日，2023年上半年全区重点项目建设观摩评议活动举行，认真落实全市“项目突破年”部署要求，围绕全区“深化落实年”和“提速增效年”工作安排，以重点项目现场观摩的形式，检验工作成效。与会人员现场观摩了山东能源互联网绿色低碳示范基地、山东未来云谷等17个重点项目建设推进工作现场。会议强调，项目是地方经济社会发展“王牌中的王牌”，从当前看，项目是稳定经济增长的关键所在，从长远看，项目是推动高质量发展的硬核支撑。要牢固树立“项目为王”理念，以非常之心抓好项目谋划，以非常之举抓实项目招引，以非常之力抓紧项目建设，以非常之策抓强要素保障，以非常之为抓优项目服务。（来源：市中头条）
6月30日至7月1日，区委副书记、区长鞠正江带队赴合肥对接招商引资项目并考察学习城市建设工作。鞠正江一行先后来到科大讯飞人工智能展厅、讯飞小镇、中国声谷，认真听取智能语音、讯飞星火认知大模型等技术介绍，详细了解人工智能技术在教育、医疗、工业、城市管理等领域应用情况，并召开座谈会，与集团董事长刘庆峰、高级副总裁徐玉林就进一步深化产业合作进行交流。
考察期间，鞠正江一行先后到合肥市包河区卫岗王卫片区、罍街以及瑶海区玉兰苑、电机厂地块，分别与包河区政府区长李炜、瑶海区政府区长童友好就城市更新、城中村改造、老旧小区升级等工作进行深入交流。鞠正江强调，要认真学习借鉴两区在征收拆迁、项目建设、运营管理等方面的好思路、好经验、好做法，结合市中区实际情况认真梳理、系统谋划，以更扎实有效的举措推动全区城市建设工作高标准开展，进一步提升城市功能品质。（来源：市中头条）
7月10日上午，市中区召开济南中央活力区重点工作调度会议。区委副书记、区长鞠正江出席会议，区领导孟庆顺、李常青、张同园、张诗春参加会议。会议强调，济南中央活力区战略是推动全区城市空间拓展的主引擎，各有关部门单位要坚持规划引领，突出规划的前瞻性、全局性，发挥好城市设计在指导和管控空间形态、建筑设计、景观风貌等方面的作用。要结合中央活力区的区位、交通、生态、产业等基础优势，统筹做好产业发展、路网建设、生态修复、设施配套等工作，有序推动城市功能品质的改善提升。（来源：市中头条）
社会事业类专项债主要包括卫生健康（如医院、卫生服务中心项目）、教育（如幼儿园和职业学校项目）、养老（如养老院项目）、文化旅游四类。
2023年济南市发行专项债中，社会事业发行金额为52.78亿元，占总发行金额的19.28%。其中除了济南市本级的39.05亿元外，历城区、济阳区、章丘区等共发行13.73亿元。如历城区莲花山片区（万达文旅城）X-2、X-5、X-7地块幼儿园（0.38亿元、0.33亿元、0.33亿元），历城区唐冶西路东侧X-2地块幼儿园（0.35亿元），七里河烟草地块10班幼儿园（0.21亿元），历城区职业中等专业学校一号学生公寓拆除扩建项目（0.18亿元），济阳区精神卫生中心病房楼新建项目（0.35亿元）等。
（1）投向领域
第一类为学前教育，主要是幼儿园；学前教育需考虑地区的出生率、幼儿入学率、当地的人口分布情况、政策导向、职业教育需求等，对当地的幼儿园和职业学校建设进行全面整体布局。
第二类为职业教育，主要是职业高中、中等技术学校（如卫生学校等）。职业教育类要注意遵守教育类项目相关收费标准的规定，避免扩大职业学院等的收费范围。
（2）教育领域专项债收益来源
学前教育类项目能够产生的收入来源有保育教育费收入、伙食费、托管费等。
职业教育类项目能够产生的收入来源有学费、产教融合收入（产教融合项目学校分红、人才培养等）、住宿收入、专项职业教育培训、收入、餐费收入、停车费收入、租金收入、政府补贴收入、场馆对外租赁收入等。
（3）典型案例：历城区莲花山片区（万达文旅城）X-2、X-5、X-7地块幼儿园项目
X-5地块建设内容：项目建设地点位于济南市历城区莲花山片区经三街以南，韩仓河以西，B12地块东北侧。项目建设用地面积6477m²，总建筑面积6173m²。项目主要建设一栋幼儿园综合楼及设备用房等，同时建设分班活动场地及活动设施、30米塑胶直跑道等。项目建成后可达到12个教学班，在校生360人的规模。
项目总投资：4170万元
不含专项债资本金：870万元
申请专项债总额：3300万元
X-6地块建设内容：建设地点位于济南市历城区莲花山片区凤鸣路以西，横六路以北。项目建设用地面积6048.8m²，总建筑面积7070m²，其中地上建筑面积6549m²，地下建筑面积521m²。项目主要建设一栋幼儿园综合楼及设备用房等，同时建设分班活动场地及活动设施、30米塑胶直跑道等。项目建成后可达15个教学班，在校生450人的规模。
项目总投资：4797万元
不含专项债资本金：997万元
申请专项债总额：3800万元
（1）投向领域
公共卫生防控救治能力提升工程：支持现代化疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地等3个方向的项目建设。
公立医院高质量发展工程：支持国家医学中心、区域医疗中心、省域优质医疗资源扩容下沉等3个方向的项目建设。
重点人群健康服务补短板工程：支持妇女儿童健康服务能力、心理健康和精神卫生服务能力、康复医疗“城医联动”等3个方向的项目建设。
促进中医药传承创新工程：除支持国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药博物馆之外，重点支持国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、名医堂工程等5个方向的项目建设。
（2）卫生健康类收益来源
收入来源主要包括有医院建成后门诊收入、住院收入、其他收入等，包括诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、其他收入、床位收入、护理收入等。
（3）典型案例：济阳区精神卫生中心病房楼新建项目
建设内容：项目位于济阳区回河街道办事处兴河街以南，德阳路以东，社区卫生服务中心以西。济阳区精神卫生中心病房楼新建项目主要建设内容及规模：规划用地面积7580平方米，总建筑面积6429.56平方米，其中地上建筑面积6202.28平方米，地下建筑面积227.28平方米，主要建设5层精神病房楼1栋，配套建设门卫、配电室、停车位、换热站等附属用房，同时配套病床等必要医疗设施，建成后可设置床位150张。
项目总投：4521万元
不含专项债资本金：1021万元
申请专项债总额：3500万元
（1）主要内容及特点
养老类项目建设的主要内容有老年公寓生活用房、老年大学活动中心、老年医护门诊、餐厅及食堂、其他配套辅助设施等。与其他项目相比，养老类项目的特点主要包括：项目的建设主要用来改善和提高老年群体的生活质量，丰富他们的晚年生活，用实际行动贯彻落实老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
（2）注意事项
国有企业作为主体应注意不能是市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的企业。
如果项目融资方式涉及“债贷组合”，需要注意“债贷组合”项目的项目业主只能由有关企业法人承担，不可以是政府机构。
农村地区可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供当地老年人养老。
（3）收益来源
收入来源可以是基本业务收入，如床位费、伙食费、医疗费、护理费、水电费、电话费、管理费等收入，也可以是其他业务收入，如财政补贴收入、农村土地山林等收入。
（4）典型案例：济南新旧动能转换先行区区级养老服务中心项目
建设内容：本项目规划用地面积8485平方米，总建筑面积5831平方米，全部为地上建筑。教学规模12班（每班30人），在校生360人。主要建设内容：建设一栋三层教学综合楼，项目同时配建室外地面游戏场地、道路、停车等。
项目总投资：3909万元
不含专项债资本金：909万元
申请专项债总额：3000万元
党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”的目标，体育产业作为打造健康中国的重要抓手，其在国民经济拉动、产业结构优化、消费需求扩大等方面具有重大效益。《体育强国建设纲要》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》两份文件颁布，在体育产业总体结构失衡、载体供给不均、资金支持滞后、资源供 给不足与保障体系不完善的背景下，从顶层设计的角度正式提出体育产业从“追求量的增长”向“追求质的提升”转型的新发展道路。2021年，发改委及体育总局印发了《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，从体育公园、公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地、全民健身中心、足球场、健身步道、户外运动服务设施等六个方面提出体育产业基础设施建设的重点任务，描绘了体育产业长期稳定发展的施工图。
城投公司参与体育强国建设，既是在新发展格局下，实现社会主义现代化建设的战略举措，又是调整自身业务结构、优化国有经济布局的重要手段。
1.城投公司布局体育产业的必要性
（1）好政策频出、发展方向鲜明
我国政府先后出台多项政策支持体育产业发展，鼓励公共体育场馆大力发展改革，推行市场机制，引入公开招标运营模式，减少了资源浪费，实现社会和经济价值。
（2）市场空间广阔、消费潜力巨大
根据国家体育总局相关数据，我国7岁及以上居民每周参加1次及以上体育锻炼人数比例不足七成，体育产业总规模达到近3万亿，赛道空间广阔。从发展趋势来看，2015-2019 年，国内体育产业规模年均复合增长14.61%，2020 年因疫情影响阶段下滑 7.12%。展望后续，在政策利好、居民健身意识提升的背景下，预计未来我国体育产业渗透率、产业规模仍将不断提升。根据《全民健身2021—2025年》，我国体育产业2025年预计达到5万亿，经常参加体育锻炼的人口比例将达到近四成，全民健身公共服务体系有望不断完善。
（3）增进民生福祉、彰显使命担当
一方面，《“十四五”体育发展规划》鼓励国有企业通过各类资本运作手段加大对体育产业的培育和建设，充分发挥国有资本的导向作用。另一方面，加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。在健康中国、全民健身、体育强国建设等国家大战略背景之下，体育产业无疑是关系国计民生的重要产业，地方城投通过整合盘活沉睡已久的体育资源并布局体育产业不仅契合新一轮国资国企改革方向，而且还可以促进体育消费，丰富城市文化，提升城市软实力。
2.城投公司布局体育产业的实施路径
（1）统筹推进、聚焦乡村体育基础设施建设
据《2022年全国体育场地统计调查数据》显示，截至2022年底，全国共有体育场地422万个，体育场地面积37亿平方米，人均体育场地面积2.62平方米。与之对比，农村人均体育场地面积仅有1.15平方米，远远低于全国人均水平。辩证来看，一方面农村体育发展是我国全民健身亟待解决的历史问题，另一方面，问题中蕴含着机遇，广阔的农村体育市场蕴藏着巨大的发展潜力。城投公司应借此机遇加快农村体育基础设施建设项目的包装和申报，破解体育基础设施建设的资金难题。
（2）高效运转、提高体育场馆运营效率
目前我国体育场馆普遍存在场馆利用率低、经营不善等问题。一方面因为大众自发群体体育相对仍然不足，另一方面体育赛事活动相对发达国家较少，需求相对低迷，加之体育场馆建设投资支出大，日常运营成本高，经营相对承压。城投公司可以成立或并购体育场馆运营公司，通过场地功能复合转换，引入不同资源的内容运营，开展各类体育培训、竞赛表演、健身休闲等市场化业务，实现场地的高效利用。
（3）创新驱动、数字化升级体育产业
国务院印发的《全民健身计划（2021-2025年）》提出，要推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。城投公司可作为数字产业的战略投资者，将转型发展的数字产业与体育产业有机结合，通过信息化方式呈现体育赛事，通过集群式宣发传播，推广体育赛事运动，助推赛事全民化，共建体旅运动赛事平台，协助政府打造健康城市的超级名片。（来源：正略咨询）
今年以来，生态环境部、国家发改委联合财政部相继下达了多项2023年生态环保资金预算，其中包括水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治资金、管网及污水处理资金、农村环境整治资金、农村黑臭水体治理试点资金、农业资源及生态保护补助资金以及重点生态保护修复治理资金等预算。以上政府专项资金，生态环保项目均可申请。
1.大气污染防治资金
发文机构：生态环境部
根据《大气污染防治资金管理办法》（财资环〔2021〕46号）规定，支持的重点范围和资金分配方式如下：
（1）支持范围
a.北方地区冬季清洁取暖；b.大气环境治理和管理能力建设（用于此项的经费不得超过资金总规模的5%）；c.细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）污染协同控制。
（2）资金分配
采用项目法与因素法相结合的分配方式
（3）发文时间
生态环境部每年4月和9月分别组织开展一次项目入库审核，审核通过后纳入中央项目储备库
2.污染治理和节能减碳专项资金
发文机构：国家发改委
根据《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2021〕655号）规定，支持范围包括污水垃圾处理、节能减碳、资源节约和高效利用、突出环境污染治理等四个方向。
（1）污水垃圾处理
重点支持污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、城镇医疗废物危险废物集中处理等环境基础设施项目。
污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理等项目，按东、中、西和东北地区分别不超过总投资的30%、45%、60%、60%，单个项目支持金额原则上不超过5000万元。
城镇医疗废物、危险废物集中处置设施项目，按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的15%、20%、25%、25%控制。
（2）节能减碳方向
重点支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能减碳改造。
节能减碳项目按不超过项目总投资的15%控制。
（3）资源节约与高效利用
支持各地循环经济发展、资源综合利用、水资源节约项目建设等。
资源节约和高效利用项目按不超过项目总投资的15%控制。其中，秸秆（农林剩余物）综合利用项目、海水淡化工程按不超过项目总投资的30%控制。
（4）突出环境污染治理
重点支持细颗粒物和臭氧污染协同治理、环境污染第三方治理、重点行业清洁生产及重大环保技术示范等。
突出环境污染治理项目，按不超过项目总投资的15%控制。
3.水污染防治资金
发文机构：生态环境部
根据《水污染防治资金管理办法》（财资环〔2021〕36号）规定，支持的重点范围和资金分配方式如下：
（1）支持范围
a.流域水污染治理；b.流域水生态保护修复；c.集中式饮用水水源地保护；d.地下水生态环境保护；e.水污染防治监管能力建设（用于支持能力建设的资金数不得超过防治资金下达数的5%）。
（2）资金分配
采用项目法与因素法相结合的分配方式。
4.土壤污染防治资金
发文机构：生态环境部
根据《土壤污染防治资金管理办法》（财资环〔2021〕42号），支持的重点范围和资金分配方式如下：
（1）支持范围
a.土壤污染源头防控；b.土壤污染风险管控；c.土壤污染修复治理；d.土壤污染状况监测、评估、调查；e.土壤污染防治管理改革创新；f.应对突发事件所需的土壤污染防治支出，及其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。
（2）资金分配
采取因素法方式进行分配。具体因素包括：土壤污染风险防控工作任务量、修复治理任务量、管理改革创新和项目储备情况，对应权重分别为50%、20%、20%、10%。
5.农村环境整治资金
发文机构：生态环境部
根据《农村环境整治资金管理办法》（财资环〔2021〕43号），支持的重点范围和资金分配方式如下：
（1）支持范围
a.农村生活垃圾治理；b.农村生活污水、黑臭水体治理；c.农村饮用水水源地环境保护和水源涵养。
（2）资金分配
采取因素法和项目法两种方式
a.农村黑臭水体治理的整治资金采取项目法分配。
b.对因素法分配的整治资金，以各有关省、自治区、直辖市（以下统称各省）整治村庄任务数量和黑臭水体整治工作量为因素分配，权重分别为90%、10%。
6.城市管网及污水处理补助资金
发文机构：财政部、城乡建设部
根据《城市管网及污水处理补助资金管理办法》（财建〔2021〕144号）规定，支持事项和资金分配方式如下：
（1）支持事项
a.海绵城市建设示范；b.中西部地区城镇污水处理提质增效。
（2）资金分配
海绵城市通过竞争性评审方式确定示范城市，对入围城市给予定额补助，补助标准为：地级市及以上城市按东、中、西部地区分别为9亿元、10亿元、11亿元；县级市按东、中、西部地区分别为7亿元、8亿元、9亿元。
中西部地区城镇污水处理按因素法分配资金，并按相同投资额中西部0.7:1比例，对西部地区倾斜。
7.重点流域水环境综合治理专项资金
发文机构：国家发改委
根据《重点流域水环境综合治理专项中央预算内投资管理办法》规定，支持范围和资金分配方式如下：
（1）支持内容
优先安排河道（水库）水环境综合治理、城镇饮用水水源地治理和流域可持续发展工程，兼顾城镇污水处理、城镇垃圾处理及推进水环境治理和可持续发展的其他工程。
（2）补助标准
东中西部地区分别不高于项目合理造价的30%、45%和60%，对于属于特殊流域的三峡库区及上游、丹江口库区及上游，执行西部地区补助比例。
注：申请大气污染防治资金、水污染防治资金、土壤污染防治资金、农村环境整治资金、重点生态保护修复治理资金等中央生态环保资金，均应纳入中央生态环保资金项目储备库。申请国家发改委关于重点流域水环境综合治理专项资金、污染治理和节能减碳专项资金的，相关未做入库要求。（来源：中企讯重大投资项目资讯）
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